依法治国最核心问题,一是行政的日常化,而非突然的运动式执法,二是统治要合理化、理性化,三是国家中立化。有法律规则来限制权力运行,防止权力行使中的主观任性。依法治国的切入点,一是划清权力的边界,列出负面清单或权力清单;二制约权力的运行;三是监督权力的主体。归结到一点,就须司法独立。
