在中国，大城市之所以越长越大，并不仅仅是经济规律在起作用。北上广深这样特大城市的畸形生长不仅与市场有关，也与政府资源的人为配置不均等有关。最典型的例子就是北京和上海。北京规划所确定的到2020年常住人口总量控制目标是1800万，但2013年末实际常住人口已突破2100万。这种现象在各地屡见不鲜。
