对黄海波不能适用全国人大1991年颁布的《关于严禁卖淫嫖娼的决定》，在于对该决定中予以惩戒的各类行为，已经分别被后来修改的《刑法》和《治安管理处罚法》全面覆盖。对卖淫嫖娼的处罚应当适用《治安管理处罚法》第六十六条的规定，该规定根本没有收容教养的内容，所以对黄海波的收容处理完全错误。
