行政管理机关失职不作为无作为,推脱给公安机关,类同打四黑、类同河道警长、类同医药警察,把行政职能单位负责调查确定刑事嫌疑后再向公安机关移交的治安类刑事案件收纳为公安警务,是指挥理念问题,是把别的行政管理职能都加到公安工作的问题!