华为集团是世界第二大网络经营企业，并被认为是美国Cisco公司最大的竞争者。华为投资开发新技术并铺设海底电脑连接该公司年规模400亿美元的网络业务。美国国安局很想要由此了解华为的主要客户，包括伊朗、阿富汗、巴基斯坦、肯尼亚、古巴在内的最优先目标。
