中国共产党早就赞成“宪政治国”。1944年3月12日,周恩来在延安各界纪念孙中山逝世十九周年大会说：“各方面正在讨论这一宪政问题，我们很同意------我们认为欲实行宪政，必须先实行宪政的先决条件。我们认为最重要的先决条件有三个：一是保障人民的民主自由；二是开放党禁；三是实行地方自治。”
