严格说程序有瑕疵,但无明显不当。法律上有“暂停履行职务”的说法,根据《行政机关公务员处分条例》第37条规定,有权暂停白局长职务的是张家川县政府或天水市政府,而不是县常委,但鉴于县长为常委之一,因此实际上无明显不当。张家川县政府只需要再出个决定即可完善程序。