【单一制】地方政府债务的处理方式涉及到核心难题。作为单一制国家，地方政府从法律意义上讲是中央政府派出机构，地方债自然应是国债。美国是联邦制，各级政府财务与法律独立，市政债券才有其独立运行地位。但强烈的地方性激励与薄弱的中央性约束力之间的矛盾，是单一制政体治理体制之最大难点。
