1949年4月23日，解放军在江苏泰州宣布成立了华东军区海军。华东海军司令部设在南京，海军司令员兼政委由原华东军区副司令员张爱萍担任，副司令员兼参谋长为袁也烈，副政治委员为赵启民，政治部主任为康志强，并以原第三野战军教导师师部644人为基础组成华东军区海军司令部、政治部、后勤部3个办公厅。
