2009 年七五事件后，三次新疆经济工作座谈会后，新疆定位为煤炭、电力、煤 化工基地。国家对新疆及兵团12 个重点发展产业实行差别化产业政策，并将6 个产业的项目核准权下放到新疆维吾尔自治区和兵团发改委。从地方来看，新疆 各地方政府都积极规划了多个重型工业园区，招商引资吸引高能耗企业进驻
