抗战时期，国民政府在极度困难的情况下，实现了真正的免费义务教育，在八年时间里，不但没有中断大学教育，而且在校大学生人数还有所增加。到了战后，1946年的《中华民国宪法》规定，教育科学文化经费，在中央不得少于预算总额的15％；在省不得少于预算总额的25％；在市县不得少于预算总额的35％。
