#清风微评#【权利先行才能破解“人在证途”】证件多、办证难，背后是权力运行的问题。对于职能部门，办证是一种权力，可能有明面上的收费创收，也可能有暗地里的利益交换。证件不仅对应权力，更对应着权利。用权力服务、以权利为本，才是治理现代化的应有之义。
