侯书文 【谁闯了社会秩序的“红灯”】#书文说事论时# 华尔街日报:公安部本是一个执法机构,如果一个执法机构同时拥有立法权,就会制定出有利自己的法律。最简单的,比如,降低自己执法成本、给自己带来便利的法律。所以,禁止一个执法机构同时拥有立法权,是宪政社会的一条重要原则。