1886年，中俄重勘珲春东部边界后，中国便丧失了日本海出海口，从此只能隔着这15公里遥望日本海。 改革开放之后，吉林省为打通这15公里入海通道的努力，最终引起联合国(微博)开发计划署（简称UNDP）的注意，并于1991年推出投资300亿美元、涉及中朝俄韩蒙五国的图们江地区开发计划
