北魏太平真君四年，世祖太武帝诏：朕承天子民，忧理万国，欲令百姓家给人足，兴于礼义。而牧守令宰不能助朕宣扬恩德，勤恤民隐，至乃侵夺其产，加以残虐，非所以为治也。今......牧守之徒，各厉精为治，劝课农桑，不得妄有征发；有司弹纠，勿有所纵。看来从古至今，群众观念差的都是有司牧守这班人。
