宪法上说,公民有言论出版自由,政府说,这要经过我审查同意;宪法上说,公民有游行的权利,政府说,这要向我申请经我批准;宪法上说,公民有结社自由,政府说,这是危害公共秩序。。。政府,通过权力变相地修改了宪法。