在无法律保证的社会中，个人对权力拥有的同时就意味着对被统治者的随意支配与指控。权力一旦失去法律约束就会变成专横与暴政。洛克说:“任何人运用他所掌握的权力，如果不是为了处在这种权力下的人们谋福利，而是为了获取他自己私人的个人利益，那就是暴政。”
