- 被微博屏蔽高质量发展为主线 兼顾防风险、稳增长—2024年政府工作报告解读3月5日，第十四届全国人民代表大会第二次会议在京召开，国务院总理李强作政府工作报告。报告提出，2024年GDP增速预期目标定为5%左右、城镇新增就业人数1200万人、财政赤字率拟按3%安排、CPI维持在3%左右等经济目标。#政府工作报告##市场点评##高质量发展# 开年以来，经济基本面表现平稳，制造业PMI维持稳定、消费出行等方面温和改善,政府工作报告基本延续了去年底中央经济工作会议的思路和定调。从报告对5%左右的增长目标设定、财政力度、货币政策等方面的表述来看，财政政策或将适当加力以完成5%左右的经济增速目标，但整体力度相对克制，且更强调政策投向和使用上的提质增效。财政政策方面，报告中公布的财政政策各项数字，包括3%赤字率、3.9万亿地方政府专项债、1万亿特别国债，基本符合市场预期，体现了适度加力但又有所克制的特征。从规模上而言，今年一般公共预算支出28.5万亿，增速为4%，较2022年的6.1%和2023年的5.4%有所下行，财政“一本账”支出力度较为温和。由于开年以来财政发力节奏偏慢，需要关注后续财政节奏提速的可能性及影响。一方面，财政加快发力对基本面，尤其是投资端有所带动；另一方面，市场传言1万亿特别国债将于6月前集中发行完毕，若政府债供给放量可能会阶段性扭转当前债券市场供需错配的环境。货币政策方面，报告首次明确提出“避免资金沉淀空转”，这将成为货币政策的重要决策因素之一。今年的货币政策大体仍偏宽松，空间或相对有限，宽信用更注重与财政协调配合，注重盘活存量、提质增效。从降成本角度而言，央行后续引导长端贷款利率下行仍是重点，同时为对冲银行息差压力，或将继续配套调降存款利率，而为避免资金空转，OMO、MLF利率下调可能会相对谨慎。此外，长端贷款利率下行幅度可能会大于短端政策利率的下行幅度。在中长期高质量发展的思路下，“大力推进现代化产业体系建设”仍是当前的重中之重。报告在“积极培育新兴产业和未来产业”中，既提出了“新能源汽车、新兴氢能、新材料、创新药、量子技术、生命科学”等鼓励支持的方向，也新增了“防止产能过剩和低水平重复建设”的表述。部分产能过剩的中下游行业，或是行业中供给质量偏低的企业，可能会在本轮设备更新和技术升级中面临政策倾斜的退坡。整体来看，今年政府工作报告延续了以往思路，战略上继续推动高质量发展，策略上兼顾防风险、稳增长。今年广义财政支出增量有望达到一万亿，但考虑到地方政府化债的影响，实现全年增长目标可能仍需要政策额外加力，后续可重点关注财政节奏力度变化对基本面和债券供需产生的阶段性影响。风险提示：本材料由工银瑞信基金管理有限公司提供，为客户服务资料，并非基金宣传推介资料，不构成投资建议或承诺。基金管理人依照恪尽职守、诚实信用、谨慎勤勉的原则管理和运用基金财产，但不保证基金一定盈利，也不保证最低收益。投资人投资于权益类基金存在较大收益波动风险，完整业绩见产品详情页。投资人应认真阅读《基金合同》、《招募说明书》、《基金产品资料概要》等基金法律文件, 在全面了解基金的风险收益特征、费率结构、各销售渠道收费标准等情况，并根据自身的投资目的、投资期限、投资经验、资产状况等以及听取销售机构适当性意见的基础上，审慎选择适合自身风险承受能力的投资品种进行投资。基金有风险，投资需谨慎。收起
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