协商，在民事行为中是最常见的，因此成为常识。协商前提是当事人地位平等、信息对称和诚信，非此，协商不能进行或结果无效。政治的协商不能自外于这些原则。然而即便如此，仍然不是民主的涵义。民主是主权者的确认，主权在民。这是关于国家政治过程的主宾关系。人民没有协商对手，她创造权力规制政府。
