土地出让（最早的时候并不是招拍挂而是内幕交易）起源于90年代分税制之后的上海，是地方政府财权与责任不对等的情况被逼出来的一条路子（出让土地当时并不是认可的做法）而高房价的起源也正是土地出让之后，这让地方政府一下子有了巨大的资金资本，二十年一轮回，现在地方债台高筑财权分配重新提上议题
