人的城镇化不是居住的城镇化，而应是收入的城镇化和公共资源分享的城镇化。居住地在哪并不重要，但非农就业与社会保障非农化很重要。新农村建设中的镇化如果不能解决就业与收入依赖于一产，则不能称为城镇化。伪城镇化正在于大量非户籍人口的收入和保障，公共资源分享非城镇化。
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