46这条，看上去还是模糊的，其第二段只能算一个被动性质的政策。在第一段里，注意“以应对老龄化、少子化为重点完善人口发展战略”的措辞，“应对老龄化、少子化”是为了“完善人口发展战略”。那么这就带来了一个问题，中国的人口发展战略究竟是什么？《决定》里并没有详述，也没有提及参考文件。 ...展开
