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    领事闲谈

    【美媒:内乱的威胁是真实的——国家安全官员仍未准备好应对极右翼的叛乱】[灯塔国回有叛乱?开什么玩笑?]曼哈顿地区检察官对前总统唐纳德-特朗普的34项重罪的起诉到目前为止并没有造成前总统所警告的和可能希望的 "死亡和破坏"。法院附近的抗议活动虽然声势浩大,但都是非暴力的,基本上是表演性的。曾鼓励极右翼示威者的众议员马乔里-泰勒-格林在敷衍了事的5分钟后离开了现场,无法在喧嚣中发出自己的声音。我们和其他人写过关于美国新的内战前景的文章,在1月6日之后,这种可能性似乎是真实的,尽管仍然很遥远。现在,鉴于政治中心在2022年中期选举中表现出的力量以及乔-拜登总统在白宫的基本有效的任期,这种可能性开始变得不那么可信了。然而,全面内战并不是唯一的危险。极右翼的美国人极不可能凝聚成一支可以发动战争的凝聚力,但也不需要一支军队来持续破坏和破坏国家的稳定。在一个严重两极分化的环境中,较小的武装骚乱区很容易被点燃,并传播混乱。共和党极右翼政治人物和媒体评论员对特朗普起诉的夸张反应表明,他们当然不相信其选民和消费者中的MAGA热已经破灭。随着2024年大选的临近,政治暴力和民间崩溃的威胁只会增加。尽管美国国家安全和执法官员自1月6日以来学到了很多东西,但这个国家仍然没有为极右翼叛乱做好准备。出现了几个令人不安的问题:有多少美国中间偏右的人认为,为了击退感知到的种族或文化威胁,暴力是必要的?那些怀有这种信念的人是否真的有拿起武器的意图?如果是这样,要怎样才能让他们开枪?美国高级反恐官员评估说,重大民事破坏的风险仍然很突出。虽然大多数国内政治暴力是由单独行动者实施的,而且联邦执法部门在1月6日之后的镇压行动不可否认地对持观望态度的人产生了威慑作用,同时监禁了许多贯彻其信仰的人,但政治两极化并没有实质性地减少。而恰恰是政治上的两极分化,阻碍了联邦政府打击国内极端主义的能力。无论 "国内恐怖主义 "一词多么准确,对大多数国会共和党人来说,它在政治上是有毒的。因此,联邦打击国内极端主义的战略似乎是零敲碎打的,而且整合性很差。没有一个机构真正负责,大部分司法权由当地选举产生的检察官负责,他们不愿意踩到那些让他们上台的人的脚趾。而且,与英国不同的是,美国没有一个全国性的政府机构被授权和装备来打击激进主义。国家反恐中心(NCTC)是负责执行各种反恐任务的联邦执法机构的合理召集者和协调者。但是,国家反恐中心和国土安全部都不能完全接触到联邦调查局的档案。在默认情况下,这使得联邦调查局,尽管有其已知的局限性,成为为美国政府提供国内恐怖主义战略情报的分析领导者。国家反恐中心没有国内反恐的权限,也没有被授权制作关于国内恐怖威胁的精良情报,除非有跨州联系。在目前情况下,这是一个实质性的限制。尽管好战的保守派议程跨州趋同,但到目前为止,全国各地的活动家之间几乎没有实际互动。美国的极右民兵构成了最大的威胁,他们主要是自下而上,由世俗的、实际的驱动力建立起来的--例如,随着反疫苗活动家成为反政府活动家。除了在白人至上主义团体中,他们与外国组织之间似乎没有很强的联系,即使是这样,也主要是在网上,通过Telegram Messenger等宣传机制。很少发现联邦执法机构可能采取行动的那种行动协调。负责反恐的联邦机构与州和地方的对应机构之间的协调--整个执法工作的一个重要组成部分--也是一个严重的问题。联邦没有规定州和地方当局必须向联邦当局报告,因此联邦机构必须积极主动地争取他们的合作。但非联邦机构往往对这项工作兴趣不大,因为他们对威胁的认识较低,对法律的理解有争议,或对政府的作用有不利的看法。在特殊情况下,县级执法官员可能不认为大声反对政府的枪支所有者是一个现存的危险,甚至不认为是意识形态,他们可能认为州政府是他们要对其负责的最高机构。虽然大多数州和地方官员都会适当关注雇员的不满,而这些不满往往会产生大规模伤亡事件,但其中许多官员对意识形态的不满漠不关心。最终的结果是,没有一个全国性的结构为联邦机构在州或地方一级提供有效的对话。一些优秀的地区存在,但并没有被大规模地复制推广。此外,虽然美国情报机构拥有绘制极右团体地图所需的能力,但由于宪法规定的原因,他们不能在国内自由运用这些能力。因此,州的一级面孔是联邦执法部门--而这并不像在利兹或莫伦贝克打击穆斯林极端主义那样,更有利于在美国腹地赢得人心。同时,国内反恐安排的漏洞为极右翼激进主义继续猖獗留下了空间。凭借1月6日和国内政治暴力的日益正常化,美国高级官员已经有了战略预警。这意味着他们最看重战术预警,然而这更难得到。当然,就爆发性而言,美国不能与布尔什维克俄国相提并论,恩里克-塔里奥也不是弗拉基米尔-列宁。美国的民兵组织似乎没有强大的网络。然而,如果认为MAGA运动仍然只是一个不成熟的叛乱,那将是轻率的,因为它的不满是广泛存在的。执法部门的局限性表明,避免内乱的关键因素不是国家权力,而是政治动力。这些态势仍然令人担忧。对个别政治人物的攻击--例如对保罗-佩洛西的攻击是为了他的妻子、前议长南希-佩洛西,她是特朗普的主要对手--已经增加,对执法人员的攻击也是如此。此外,特朗普还煽动针对法官和检察官的暴力,称他们是他和他家人的 "仇人"。联邦官员表示,他们担心基于意识形态的 "有针对性的暴力"--例如2017年8月在弗吉尼亚州夏洛茨维尔举行的 "团结右翼 "集会--可能不构成恐怖主义,但最终可能上升到恐怖主义的程度。激进的共和党人最终可能会因为无能和分裂而无法发动革命,特朗普没有能力将他们改造成真正的革命力量。也许是 "搭便车 "效应在起作用,很多人都会造反,且同时造反。虽然1953年绝望的东德人克服了这样的障碍,但相对舒适的美国人不太可能这样做。但是,大规模的民间崩溃不一定要有足够多的人协同努力。不需要有目的的民兵,只需要有少数人的螺旋式暴力行为,这些行为可能是自发的,但在报复的刺激下,会形成自己的势头。其后果可能是灾难性的。由关键事件引发的逐渐升级的攻击,以及主要由右派积累的私有化大威力武器(如AR-15)所促成的攻击,可能使两极分化达到不可逆转的程度。局部但广泛的针锋相对的暴力事件的蔓延可能会导致地方执法部门的大规模放弃,并使联邦当局的能力不堪重负,将美国领土上不断扩大的小块地区变成基本上是达尔文的飞地。这种情况--回顾19世纪50年代的 "流血的堪萨斯"--与内战前的情况大体一致。显然,我们还没有到那一步。但从长远来看,美国政治将如何倾斜的关键指标仍在一年半之后:2024年的选举。总统选举的胜负在中间,而温和派和独立人士--他们中的大多数人不想考虑政治问题--似乎确实对特朗普的危险越来越警惕。此外,民主党人现在在意识形态上的凝聚力与共和党人差不多。佛罗里达州州长罗恩-德桑蒂斯对特朗普政治地位的挑战也可能让他没有什么选择,只能向右偏移。而这位前总统充满争议的法律状况迫使他攻击越来越多的美国机构--行政部门、立法部门以及法院--的合法性,进一步贬低美国民主。鉴于最近的趋势,我们有理由希望,温和派和独立人士在2024年11月会受够了。届时,对特朗普主义的明确拒绝可能会使MAGA运动暂时消退。但是,如果共和党提名人以微弱优势输掉比赛,宣布自己是赢家,并召集分散的地方团体,容易进行地方暴力抵抗,而不是轻易击退对国会大厦的攻击,那么有序地缓和局势可能就太晚了。收起
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