村霸朱宏州私吞公粮款伙同其妻李慧芳持斧私闯民宅再次行凶砍人,被砍人经法医鉴定轻伤害,报案告状多年,@西安公安 鄠邑分局涝店派出所包庇朱宏州不立案也不依规出具不予立案通知书。没有不予立案通知书,被害人无法申请复议复合,无法申请立案监督。请问派出所包庇凶手一手遮天就没人管吗?