如果坚持党领导法治，不明确法大于党，等于说党主导的法律，党可以不遵守。抽象的党不可能违法，但具体的党委，或者党委书记却是可能违法乱纪的。这种时候，难道只用党内法规来制裁吗？地方党委跟民众发生冲突，民众不能到法院告党委吗？
