法治的核心在约束公权力，保障公民个人权利。判断是否为法治，至少包括四项内容。1、法律至上：没有超越法律的组织、法外权力的存在；2、法律面前一律平等，任何政党、组织、个人一视同仁；3、保障公民权利：承认、尊重和保护每个公民的权利，法无禁止即自由；4、司法独立及独立的司法。
