建国初期政府人员识别依靠证章，与奖章不同证章长期佩戴，方形加工不便，钩挂衣服，容易带歪，而且由于应力原因珐琅质容易碎裂。1952年后证章规范圆形，对星和党徽等图案也作了规定。这些证章在百姓中广泛实现了认可，反过来影响了公章的标准。@战争史研究WHS
