1980年5月29日胡耀邦和万里在西藏考察时，在西藏自治区干部大会上提出了著名的“西藏六条”，[12]其中一条是要让藏族干部自己管理西藏,藏族干部占到西藏地区干部总数的三分之二以上，汉族干部离开西藏是光荣的。[13][14]建议把80%的汉族干部从西藏撤离。这些建议引起新疆和内蒙古自治区的共鸣。
