清朝地方总督与皇帝的通信因为保密和时效的需要而耗资不菲,但这笔费用全由各地负担,皇帝不管。这种制度设计其实不聪明,和低薪制度一样,不过是逼着官员变着法儿捞钱填补亏空。连曾国藩这种清官任总督时都用下属送的钱建了“小金库”。他和贪官的区别在于,仅在任时拿这些钱酬酢,离任后一文不取。
