【社会杂谈】我国《行政处罚法》明确指出对于超生不得给予罚款，但可征收“计划外生育费”。2000年3月，财政部、国家计生委又联合下发文件，要求各地将“计划外生育费”改为“社会抚养费”。既然“社会抚养费”不是罚款，是行政性收费，那超生就不是违法。且问，张艺谋上交的748万元会用来“抚养”谁？
