三中全会提出，城乡二元结构是制约城乡发展一体化的主要障碍。必须健全体制机制，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系， 让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。。。。赋予农民更多财产权利，推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，。。。
