张家川少年被拘案，可总结为地方面临治理困境时的错误归因，即【迁怒于人】。对很多地方来说，当前主要矛盾是人民群众日益增长的斗争智慧与各级官员不断下降的执政能力之间的矛盾。化解社会治理的难题，地方政府找不着北，办案不顺，群众聚集，它就心烦意乱，琢磨着找个替罪羊来为自己的低能开脱。
