税的本源是保护费，保护的第一含义是保护财产和生命。税是要交纳的，关键看是否经过同意。在一个大范围合作秩序内，不可能一个一个与纳税人谈，于是经由代议机制进行一揽子谈判。代议机关从而公共选择的机制不做好，谈具体的税制、税率，宏观税负水平不好谈。至少，规则的选择和规则下的选择同时谈。
