中国未来收入分配制度改革、加快经济结构调整、推进城镇化进程和建设更加体现公平正义的社会保障体系都涉及国家、企业、居民间利益格局调整，涉及城乡、地区、行业间利益格局调整，涉及中央、地方利益格局调整，涉及经济基础和上层建筑的整体建构，需要更高层次统筹协调，使改革更加科学系统和富有成效
