许小年：成立一个独立的国家改革委员会，它手里没有利益，不像现在的各个职能部门全都有自己的部门利益。让现有部门去设计改革方案，削减自己的利益，这可能吗？直到现在，我们看到的这些改革只是信号而已，只要改革的措施不是出自独立的部门，而是出自利益部门，我就不相信这些改革会落到实处。
