长禄二年（1458），幕府第8代将军足利义政把足利成氏给撸了，另立自己的一个兄弟——足利政知作为关东将军。足利成氏和上杉家族的矛盾大致可以归为人民内部矛盾，现在来个第三者肯定没好脸。足利政知晃晃悠悠地从西边来到关东附近，只能在伊豆北部修建府邸，也就是后来的堀越城（静冈县伊豆之国市）。
