恐怖主义不仅指平民发动的爆炸或袭击，也包括政府主导的恐怖行动。当一个政府把“打击”和“镇压”挂着嘴边，派出大量密探监控人们的行动和通信，当公民时常被软禁、被失踪、被无故逮捕，当人们互相以暗语警告“说话小心点”，那就可以确认，这是一个实行恐怖主义的国家。要反恐，首先要反国家恐怖主义
