早在西柏坡时，米高扬就说：“周恩来将是中国新政府一位很好的总理。”筹建中华人民共和国时，斯犬林对中共代表团说：“你们将来一建国，现成就有个总理，周恩来。”3O年后，国际上许多政治家评论：“在半个多世纪里，中国是被置于毛泽东的头脑里，同时也被置于周恩来的手掌中。”
