青岛(Tsingtau) 的规划与建设由德人完成。土地政策由懂中文的单威廉(Wilhelm Chrameier)博士(后为孙中山的高级顾问)主持制定，以每亩25-75金马克(分12.5/25/37.5元三等级)收购农民土地，逐村谈判，谈判时村民围观。房屋另行补偿。不可实施强制没收，或者像在非洲及太平洋地区那样以酒精和武器换购。
