世界是由不同气质、信念、追求和持守的人构成的。这在使世界变得缤纷多彩富于生机与活力的同时，也使之变得充满冲突。深深意识到这一点的人于是主张宪政和法治，以避免某种有势力的主张过于专横，同时也保护在某种特定的舆论气候下，即使是那些言论最不受欢迎的人，也依然能够不受法外之力的侵害。
