立法是就人本来的样子来看人。人类从古到今都有三种邪恶品质：残暴、贪婪和权势欲。立法就应把人从这三种邪恶品质中挽救出来。由于人类的情欲，每个人都专心致志于私人利益，人们宁可像荒野中的野兽一样生活，立法把人们从这里挽救出来，制定出民政秩序，使人们可以在人类社会中生活。
