宪政的核心是通过分权和制衡这两项制度技术设计有限政府保障人权。分权就是不允许集权，将权力按其通常功能拆分为立法行政司法等独立权种，制衡就是权力之间要相互制约并且得是均衡的制约。宪政史实践表明，具体形式可据各国情设计（比如选议会制或总统制），但三权分立模式最佳。
