“凡举事 必先审民心 然后可举。”只有得民心，从民欲，才能获得民众支持，取得战争胜利。为争取民心还要讲究对敌国人民和军队的政策。开战前，应明确宣布，战争是为了诛杀不称职的君王，消灭百姓的仇敌，而不去杀伤无罪的人民和杀死战俘。对归向的敌国官吏应予赏赐。进入敌境后应宣布“不虐五谷...”
