巴楚4.23恐怖袭击案造成惨重人员伤亡的原因是——先后赶到的17名警察和社区联防队员只携带了一支手枪，恐怖分子伏击了先后赶到的民警和社区工作人员。民警手里只有一把手枪，子弹很快打光。部分干警被砍倒后割喉，除两人负重伤被后来的特警解救之外，其余人员被逼进一间屋子里活活烧死
