青岛市长张新起称，包括中心城区的老城区，长期存在着有点像印度棚户区情况丑陋、旧的居住区，有5万户，20万人处于这样的状态。这些依靠开发商他们解决不了，因为住房的密度太高，开发没有效益。这需要政府采取特别的经济补偿的手段解决这部分滞留在老城区住房困难的问题。
