台灣在民主化之前，政府都把預算當做機密，立法院審預算時間很短，很多預算都是審查前幾天才給看，看完還收回，深怕立法委員看太久，總會看出毛病。光是一家國營企業的預算，動輒上千億，各項支出計畫複雜無比，立法委員又缺少助理，才給看幾天，誰看得完？誰看得清？誰查得出灌水？誰說得出弊端？
