相对于杨增新“小国寡民”的治疆思想，盛世才是一个更复杂的新疆统治者：他曾三次留学日本，但从郭松龄那里承继了极深的反日思想；他依靠苏联，曾向斯大林提出加入苏联共产党的申请，在新疆起用大量共产国际的派遣者，包括毛泽民；他招安民族独立力量后又逮捕他们；获得国民政府授权又反对它。
