[政府第一职责是造环境]政府在市场经济中的主要使命就是造包括基础设施、政策制度、法治监管、安全秩序、社会保障、文化生态等在内的大环境，用环境激发市场主体活力、防范市场经济风险，并监控这个大环境不受破坏。
