1958年8月21日，毛泽东在北戴河协作区主任会议上说：“法律这个东西没有也不行，但我们有我们的一套。”刘少奇插话说：“到底是法治还是人治，看来实际靠人，法律只能做办事的参考。”毛泽东同意刘少奇的观点，继续说：“不能靠法律治多数人。……
