法国启蒙运动的大师孟德斯鸠早在250年前就发出警告：如果法律的制定权、执行权，判罪权同时由某一个人或一群人所掌握，自由将丧失殆尽。这种分权思想影响了美国宪法的三权分立的制度。其实釆取分权制的形式不重要，重要的是分权的精神和权力制衡的原则。没有制衡的权力只能产生贪败绝对权力绝对腐败
